Les dépenses totales de l’Etat s’élèveront pour 2014 à
28 Milliards de dinars en nette régression par rapport à 2013 eu égard de l’inflation
enregistrée durant l’année en cours et qui vaut 10% si nous excluons les
produits subventionnées. Le budget 2014 est de facto un budget d’austérité même
si nominalement le montant global n’a pas changé par rapport à 2013. Cette
régression aura un impact direct sur la croissance et l’emploi sachant que le
budget représente plus du tiers du PIB. L’Etat risque de ne pas investir au
titre du budget d’équipement pour garantir les paiements des salaires des
fonctionnaires (40% du budget), rembourser la dette et subventionner les produits
de première nécessité (40%). Théoriquement le Titre II représente 20% du budget
mais l’expérience nous apprend que ce budget n’est réalisé qu’à 20%. La loi de
finances pénalise lourdement les 20% des tunisiens et tunisiennes qui n’ont
aucune activité lucrative, appauvrit la classe moyenne. Les salariés dont les
revenus sont inférieurs à 5000 DT par an seront soi-disant exonérés de l’impôt
direct. En terme réel, ils perdront plus de 5% si on tient compte de l’inflation
prévisible pour 2014 (10 à 15%), une fausse générosité …
N’oublions pas que la misère programmée est l'objectif principal du "printemps arabe". Le smicard tunisien ne gagnerait que l'équivalent de 100 $ US d’ici 3-4 ans. Des augmentations des prix, le blocage des salaires et un glissement-dévaluation du dinar feront de la main-d’œuvre tunisienne la plus compétitive et la moins chère au monde.
N’oublions pas que la misère programmée est l'objectif principal du "printemps arabe". Le smicard tunisien ne gagnerait que l'équivalent de 100 $ US d’ici 3-4 ans. Des augmentations des prix, le blocage des salaires et un glissement-dévaluation du dinar feront de la main-d’œuvre tunisienne la plus compétitive et la moins chère au monde.
Aux dires de l'Organisation de la Défense du Consommateur
(ODC), le pouvoir d'achat des ménages tunisiens a baissé de 20% depuis janvier
2011. Selon l'ODC, cette impressionnante baisse résulte de la hausse du taux
d’inflation et de l’augmentation excessive des prix. Nous estimons que cette dégradation
est en deçà de la réalité. Selon nous, la dégradation du pouvoir d’achat de la
classe moyenne se monterait à plus de 30%.
La loi de finances 2014 promise, outre ses impacts négatifs
sur la stabilité du pays, risquerait de faire chuter le pouvoir d’achat des
tunisiens de plus de 20% encore ramenant ainsi le glissement de ce dernier à
50% depuis 2011.
L’UTICA ne mâche plus ses mots, la patronne des patrons est
très critique à propos de la loi de finances 2014. Elle considère que cette loi
reviendra à enterrer l’entreprise et le citoyen tunisien.
Analysons objectivement les impacts prévisibles de cette loi
de finances soulevant un tollé à tous
les niveaux. En dehors de son initiateur, nul ne la défend ! Pourquoi ce
dernier pénalise-t-il tant les entreprises formelles et les salariés qui payent
normalement leurs impôts ? Pourquoi ce ministre sans connaissance aucune
dans le domaine économique ose-t-il franchir la ligne rouge en s’attaquant aux
bons payeurs ? Cherche-t-il à provoquer l’UGTT et l’UTICA pour les pousser
à prendre des positions radicales afin de rompre le dialogue-palabre
national ?
Une loi de finances marginalisant plus 5,5 millions de
tunisiens et tunisiennes est forcément antipopulaire et constitue une agression
gratuite envers la masse laborieuse.
Pourquoi le ministre des Fiances continue-t-il à ignorer
dans les faits le secteur informel qui capitalise aujourd’hui aux alentours de
200 Milliards de dinars ? Ce secteur extra-légal équivaut à 11 fois la
valeur capitalisée des entreprises
cotées en bourse. Pourquoi la loi de finances n’impose-t-elle pas ce secteur à
concurrence de 5 à 10% sachant que le chiffre d’affaires de cette nébuleuse
avoisine les 40 Milliards de dinars. Il est inadmissible que la loi de finances
oublie 524 milles entreprises extralégales (85% du total des entreprises c.à.d.
616 000).
S’entêter contre l’entreprise légale laquelle paye
régulièrement ses impôts et collecte la TVA et autres taxes au profit de l’Etat
est un acte irréfléchi voire irresponsable sachant que la capital informel demeure
exonéré. Où se situent l’Etat de droit et la justice ? Arrêtons cette
démagogie destructive et suicidaire.
Opérer des reformes fiscales de cette ampleur dans une
période de crise économique sans consulter les partenaires sociaux, s’analyse comme
un signe clair de la fascisation de ce régime.
Appauvrir la classe moyenne porteuse de la croissance signifie mettre à genoux
la Tunisie et son économie. Le budget de l’Etat n’est pas un tableau à double
entrée qu’on remplit de misère et de
haine à l’égard du peuple tunisien.
Les députés qui voteront la loi de finances et le budget y
afférent seront responsables de crime social et de l’appauvrissement de la
masse laborieuse. Eux ne rechignent pas à auto-augmenter salaires et avantages.
Triste Tunisie …
Pourquoi les centrales syndicales ne réagissent-elles pas à
cette agression caractérisée contre la masse laborieuse ? Cherchent-elles
à piéger encore une fois le pouvoir comme en 1984 et installer le chaos
dans le pays ? Espérons que ce n’est pas le cas. Une mobilisation massive de
tous les travailleurs et travailleuses s’avère nécessaire pour faire échouer cette
stratégie du pire.
Toutes les mesures suggérées par cette maudite loi de
finances sont improductives et insuffisantes
aux yeux de tous les tunisiens et tunisiennes qui estiment être les victimes, à
juste titre, d'une loi de Finances inadéquate, bricolée et injuste.
L’injustice de ce budget réside aussi dans le fait de faire
supporter aux ménages de la classe moyenne une hausse des impôts bien réelle
alors que les barons de ce régime continuent de bénéficier d’avantages non
justifiés.
La vraie question qui se pose : s'agit-il d'un budget de
l’Etat ou plutôt d'un budget de provocation ? Une loi de Finances est
censée tirer des leçons de l’expérience passée, proche et lointaine. L'Etat ne
fait que dépenser. Le train de vie de l’Administration est scandaleux : un
président qui gagne personnellement plus de 30 milles dinars et dépense plus de
70 Millions de DT pour le fonctionnement de la présidence pousse le peuple à la
révolte et à la désobéissance sans parler des salaires des ministres et des
députés de l’ANC.
Cette loi de finances a été conçue avec beaucoup
d’amateurisme et d’inconscience politique, sorte de punition collective et d’insulte
à l’intelligence populaire. Les technocrates du Ministère des Finances
pouvaient prendre deux ou trois mesures pertinentes et utiles telles que :
(i) imposition des sociétés off-shore au taux de 10% lesquelles sont exonérées d’un
quelconque impôt tout en bénéficiant de notre infrastructure nationale, (ii)
réduction intelligente de la compensation sur le carburant, mesure suffisante
pour réduire le déficit de la Caisse de compensation de 22%. Par ailleurs,
pourquoi le gouvernement ne se préoccupe-il pas de la mauvaise gouvernance du
secteur de l’énergie : des sociétés étrangères exploitent avec la
complicité des proches de l’ancien régime notre gaz et notre pétrole sans rien
ou presque restituer à l’Etat. Plus de 70 multinationales opèrent sur le
territoire tunisien ne produisant que 6,74 millions de tonnes équivalant
pétrole (TEP). Il nous parait absurde que 70 multinationales ne produisent que
cette quantité minime. A titre de comparaison, l’Algérie et ses 26 opérateurs
produisent 22 fois plus. Question évidente : l’Etat tunisien contrôle-il
convenablement la production de son pétrole et de son gaz ? Tout laisse
croire que non. Nous devons mettre en place une commission d’enquête
indépendante pour faire toute la lumière sur un secteur opaque hérité de la
mafia de ZABA. Il n’est pas exclu que la Tunisie pourrait s’auto-suffire en
énergie si elle installait une bonne gouvernance dans ce secteur. Fermer les
yeux sur des pratiques malsaines, c’est participer au pillage de nos richesses.
En outre, augmenter le prix des produits alimentaires suite
à une année de sécheresse signe une absurdité et une faute grave méritant le licenciement
immédiat de l’initiateur de cette loi.
Afin d’éviter le pire, il est urgent de mettre en place une
commission ad-hoc composée de personnes compétentes en économie et en
comptabilité publique pour faire une évaluation objective de la proposition
ministérielle de la LF 2014 et de proposer un budget alternatif tenant compte de tous les
paramètres politiques, économiques et sociaux. Trois gisements pourront
renflouer les caisses de l’Etat : (i) une bonne gouvernance de nos
richesses souterraines –pétrole, gaz- générerait 3 à 4 Milliards de dinars,
(ii) faire payer le secteur informel un minimum d’impôt apporterait 2 à 3
Milliards de dinars et enfin, l’optimisation de la gestion de notre
administration entraînerait une économie de 3 Milliards de dinars. Voilà plus
de 5 Milliards de dinars que réclame le gouverneur de la Banque centrale pour
assainir les finances publiques. En fait, une dizaine de jours et du courage
politique suffiraient à boucler cet exercice.
Faute de quoi, le peuple combattra cette loi de finances
avec tous les moyens. Il imposera eu égard à l’iniquité et au choix hors
contexte historique et social d’autres choix, le moment venu pour mettre fin au
mépris dans lequel ce gouvernement le tient depuis son installation. Basta …
Mustapha STAMBOULI
Mustapha STAMBOULI