Nous apprenons, à travers les médias, que le Conseil des ministres a pris
des décisions réformant le système d’octroi des voitures de
fonction des hauts cadres de l’Etat. En effet, le ministre des
Finances et de l’Economie a souligné que les voitures-avantages en nature ne
seront plus accordées aux fonctionnaires à partir du mois de juin prochain. Ces
voitures seront cessibles à leurs utilisateurs, s’ils le désirent, à hauteur de
l’argus -20%, et ils seront prioritaires lors de leurs ventes. Quant aux bons
d’essence octroyés aux fonctionnaires, le ministre a affirmé qu’ils seront
totalement supprimés et seront remplacés par une prime de 500 dinars par mois,
auxquelles s’ajoutent les primes de frais d’entretien des voitures d’un montant
de 700 dinars. La Kasbah n’a pas jugé utiles d’étendre cette «réformette»
aux ministres, secrétaires d’Etat, gouverneurs et assimilés.
Le ministre des Finances et de l’économie doit clarifier ses propos
concernant la transformation de la voiture de fonction en une indemnité
forfaitaire pour un montant de 1200 dinars. Faut-il rappeler que la voiture de
fonction est mise à la disposition d’un fonctionnaire pour ses déplacements
professionnels et personnels (week-end, congés…). En cédant la voiture au
fonctionnaire en question et en lui accordant le lump sum mentionné plus haut,
ce dernier est tenu d’utiliser sa voiture personnelle pour ses déplacements
professionnels. Dans la pratique, ce fonctionnaire fera tout pour éviter les
déplacements à caractère professionnel. Alors, dans ce cas, le grand perdant de
cette histoire est l’Administration …
Par cette mesure, l’Etat a procédé à une externalisation non déclarée du
transport au profit de ses cadres supérieurs et ces derniers deviennent de
facto des sous-traitants de l’Administration.
La confusion installée par la suppression de la voiture de fonction
et son remplacement par un lump sum de 1200 dinars par mois cache-elle une
stratégie d’augmentation des salaires des hauts fonctionnaires ? En effet,
qui peut croire que ces hauts cadres vont utiliser leurs « voitures
personnelles» pour leurs déplacements professionnels sans recevoir une
compensation ? Nous sommes certains que ces fonctionnaires n’utiliseront
jamais leurs voitures pour raisons professionnelles, ils se rabattront
forcément sur les voitures de service et priver les cadres d’exécution et des services
généraux d’accomplir leurs tâches.
De facto, ce lump sum 1200 dinars devient une indemnité de déplacement pour
les hauts cadres alors que celle-ci ne dépasse guère une cinquantaine de dinars
au plus pour les autres fonctionnaires. Dans ce cas comment, ces derniers
comptent-ils réagir sur cette discrimination flagrante ?
Pout tout dire, c’est une reforme ratée, peu réfléchie. Comment peut-on
doubler le traitement d’un fonctionnaire par une décision aussi absurde ?
Les petits aménagements de certains avantages ne peuvent que compliquer la
situation de l’Administration. Seule une reforme en bonne et due forme des
statuts de la fonction publique afin de mettre à niveau ces statuts et
toiletter toutes les accumulations des décisions prises durant une cinquantaine
d’années. Agir sur un seul facteur ne peut qu’embrouiller l’équation.
Le gouvernement aurait dû transformer les voitures de fonction en voitures de service et accorder une indemnité de transport aux hauts cadres de l'Administration ne dépassant pas les 200 dinars en attendant de revoir l’arsenal des textes gérant la fonction publique.
MEJO est son équipe doivent examiner cette question avec beaucoup de sérieux, car la mise en application de cette réformette va créer des problèmes insolubles pouvant ruiner les services de l’Etat. Une étude de faisabilité et d’impacts devra être commandée le plus tôt avant de décréter cette réformette inutile voire absurde.
C’est la première action prise par le gouvernement MEJO après cent jours d’hésitation :
un bilan maigre qui confirme que ce gouvernement est doublement téléguidé par
les amis de la Tunisie et des islamistes du gourou.
Une autre lecture qui considère que MEJO, par cette mesure concernant la
transformation de la voiture de fonction en une indemnité de 1200 Dinars, lance
sa campagne électorale ?
Mustapha STAMBOULI